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近一周以來(lái)，中石油4名高管以及原中石油集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、后任國(guó)資委主任的蔣潔敏均因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。而惠生工程股價(jià)在近半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)重挫20%。

根 據(jù)公開資料顯示，惠生工程成立于1997年11月，專業(yè)從事石油化工、煤化工及煉油裝置工程建設(shè)和技術(shù)服務(wù)。2012年12月，惠生工程在港上市，根據(jù)披 露的公告，其在2009年到2011年期間，來(lái)自中石油及中石油旗下9家獨(dú)立子公司的收益，占該公司總收益比重分別是63%、80%及58.4%。此外， 惠生工程的多名高管均有在中石油、中石化的工作經(jīng)歷。(記者祝劍禾)

“目前各項(xiàng)金融改革正在進(jìn)一步深化，同時(shí)存款保險(xiǎn)制度、風(fēng)險(xiǎn)處置和銀行退出機(jī)制等也在醞釀中?！鄙懈Ａ直硎?，這些改革要求金融監(jiān)管部門一方面積極推動(dòng)和支持金融業(yè)改革，另一方面密切關(guān)注改革對(duì)金融機(jī)構(gòu)的影響，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，促進(jìn)改革順利實(shí)施。

尚福林指出，近10年來(lái)中國(guó)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從資不抵債到經(jīng)營(yíng)良好的歷史性轉(zhuǎn)變，公司治理機(jī)制不斷健全，經(jīng)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著提升。但隨著市 場(chǎng)化改革的深化、金融競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，銀行業(yè)主要依賴存貸利差的盈利模式面臨挑戰(zhàn)，同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)局面亟待改變，拼規(guī)模、搶份額、沖時(shí)點(diǎn)的粗放式增長(zhǎng)方式已不可 持續(xù)，銀行業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。

“我們要時(shí)刻牢記，安全性和流動(dòng)性始終是銀行和整個(gè)金融體系的生命線”。針對(duì)6月份的“錢荒”事件，尚福林強(qiáng)調(diào)，隨著銀行業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、隱蔽性增強(qiáng)，銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理能力還需要根據(jù)業(yè)務(wù)模式和風(fēng)險(xiǎn)狀況的變化進(jìn)一步提高。

在尚福林看來(lái)，當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，向金融監(jiān)管提出了雙重要求，一方面需要金融業(yè)提供更全面的服務(wù)、有效配置資源和協(xié)同推進(jìn)改革，另一方面需要 金融體系自身的穩(wěn)健高效運(yùn)行。而要實(shí)現(xiàn)這樣的要求，則首先要引導(dǎo)金融業(yè)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，科學(xué)地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)型，更深入地推進(jìn)金融體制改革和 更前瞻地防范金融體系風(fēng)險(xiǎn)。

-新聞解讀

什么是銀行退出機(jī)制？

銀行退出機(jī)制，在中國(guó)仍然十分陌生。不過(guò)在利率市場(chǎng)化之后，銀行倒閉恐怕要變成現(xiàn)實(shí)。農(nóng)行總行貸審部曾憲巖在署名文章中表示，商業(yè)銀行的退出是指由于商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)失敗導(dǎo)致資不抵債、無(wú)法償還到期債務(wù)等而被迫或主動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

實(shí)際上，將不具備競(jìng)爭(zhēng)能力的銀行淘汰出局并不簡(jiǎn)單。銀監(jiān)會(huì)前任副主席蔡鍔生就曾表示，銀行破產(chǎn)需要建立存款保險(xiǎn)制度等。不過(guò)，由于我國(guó)改革發(fā)展所走的路與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不一樣，需要我們自己探索金融體制改革的方向。

曾憲巖也指出，商業(yè)銀行作為微觀市場(chǎng)主體，優(yōu)勝劣汰是其必須遵守的基本法則，雖然很早以前，商業(yè)銀行的退出問(wèn)題引起了監(jiān)管當(dāng)局的注意，并著手進(jìn) 行研究，但是受諸多條件的困擾，至今仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。金融問(wèn)題專家趙慶明也表示，實(shí)際上監(jiān)管部門已經(jīng)醞釀已久，不過(guò)正式推出這種機(jī)制，恐怕還有一定的過(guò) 程。

晨報(bào)記者 姜樊

-財(cái)經(jīng)晨譚

建立退出機(jī)制時(shí)不我待

金融業(yè)的市場(chǎng)化，如今“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”。在銀行準(zhǔn)入的玻璃門外，幾乎所有人都迫切地等待著大門的開啟。鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入銀行、拓寬銀行牌照的限制……未來(lái)銀行的背書或許并非是政府信用。作為真正意義上的企業(yè)，倒閉退出也變得順理成章。

曾幾何時(shí)，“利潤(rùn)高到不好意思”的銀行業(yè)遭到詬病，大而不倒、市場(chǎng)化低下，甚至有人認(rèn)為雖然全國(guó)大小上百余家的銀行，但真正的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有待考量。

開放才能競(jìng)爭(zhēng)，所以要求銀行業(yè)市場(chǎng)化的呼聲此起彼伏。但競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有敗者，而敗者又將如何退出，才能保障儲(chǔ)戶的資金安全？才能不讓一家銀行的風(fēng)險(xiǎn)蔓延至整個(gè)行業(yè)？一系列有效的退出機(jī)制，才能為金融業(yè)市場(chǎng)化保駕護(hù)航。

早在2007年，就有市場(chǎng)消息稱，監(jiān)管部門已經(jīng)開始準(zhǔn)備起草銀行退出的相關(guān)法律法規(guī)，但五年過(guò)去了，市場(chǎng)翹首企盼的《金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例》依然難產(chǎn)。

事實(shí)上，推出存款保險(xiǎn)制度以及銀行退出機(jī)制已經(jīng)時(shí)不我待。一方面，從產(chǎn)業(yè)調(diào)整需求看，由于沒(méi)有破產(chǎn)制度的制約，商業(yè)銀行天生存在追求利益最大化而選擇性忽略風(fēng)險(xiǎn)的性格缺陷，所以我們近年經(jīng)?？吹?，銀行頻頻激進(jìn)貸款擴(kuò)張，積累了較大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，從改革形勢(shì)需求看，今年8月，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式獲批，可以預(yù)期的是，在不久的將來(lái)，在這塊地方將相繼實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化、資本項(xiàng)目 開放、離岸金融以及民營(yíng)銀行等一系列涉及金融體制改革的重大突破，而這些如果沒(méi)有存款保險(xiǎn)制度以及銀行破產(chǎn)制度的配套，將寸步難行。

從剛剛公布完的半年報(bào)來(lái)看，16家上市銀行的業(yè)績(jī)中，僅有1家銀行凈息差保持上漲，曾經(jīng)的大塊頭飽受利潤(rùn)擠壓之苦。

不過(guò)，中國(guó)的改革并沒(méi)有因?yàn)殂y行的叫苦連連而終止。今年以來(lái)，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)金融，還是諸如中關(guān)村銀行、蘇寧銀行等民營(yíng)銀行的申請(qǐng)，無(wú)一不觸動(dòng)著中國(guó)金融業(yè)的命脈：這次的改革是要來(lái)真的了——盡管銀行大佬們看似從容鎮(zhèn)定。

孫春祥